Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II SA/Po 790/23

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 16 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Paweł Daniel Protokolant: st. sekr. sąd. Edyta Rurarz-Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2024 roku sprawy ze skargi H. F. na uchwałę Rady Miasta i Gminy Kórnik z dnia 28 kwietnia 2010 r., nr LIII/530/2010 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność § 12 ust. 1, 2 i 3 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy Kórnik na rzecz strony skarżącej kwotę 797 zł (słownie: siedmiuset dziewięćdziesięciu siedmiu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga H. F. (zwanej dalej "skarżącą") na uchwałę nr LIII/530/2010 Rady Miejskiej w Kórniku z dnia 28 kwietnia 2010 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Mościenica, gm. Kórnik (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2010 r. Nr 156, poz. 2958 z późn. zm., zwanej dalej "uchwałą nr LIII/530/2010") w zakresie w jakim zakazuje się budowy indywidualnych oczyszczalni ścieków – § 12 ust. 3 uchwały nr LIII/530/2010. Zaskarżona uchwała zapadła w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Rada Miejska w Kórniku (zwana dalej "Radą") podjęła w dniu 23 lutego 2005 r. uchwałę nr XXXVIII/429/2005 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Mościenica, gmina Kórnik. Na tej podstawie Burmistrz Miasta i Gminy Kórnik (zwany dalej "Burmistrzem") przystąpił do sporządzenia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przeprowadził stosowne postępowanie planistyczne. W efekcie tego, na sesji Rady w dniu 28 kwietnia 2010 r., podjęto uchwałę nr LIII/530/2010. Zgodnie z jej § 55, uchwała nr LIII/530/2010 weszła w życie po upływie 30 dni od dnia opublikowania jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, tj. w dniu 6 września 2010 r. Uchwała nr LIII/530/2010 została zmieniona w części uchwałą nr XXIX/350/2016 Rady Miasta i Gminy Kórnik z dnia 28 grudnia 2016 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Mościenica w rejonie Osiedla Lipowego, obręb Skrzynki, gmina Kórnik (Dz. Urz. Woj. Wielk. z 2017 r. poz. 411). Poza tą zmianą, uchwała nr LIII/530/2010 nigdy nie była przedmiotem postępowania nadzorczego ze strony Wojewody Wielkopolskiego, ani przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej.