Postanowienie NSA z dnia 9 maja 2024 r., sygn. I OSK 730/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 862/23 odrzucającego skargę M.P. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] w sprawie utraty mocy obowiązującej uchwały nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż części nieruchomości gruntowej zabudowanej w drodze przetargu ustnego nieograniczonego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

M.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Miasta [...] z [...] maja 2023 r. nr [...] w sprawie utraty mocy obowiązującej uchwały nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż części nieruchomości gruntowej zabudowanej w drodze przetargu ustnego nieograniczonego.

Postanowieniem z 28 września 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 862/23, odrzucił skargę.

Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożył M.P., zastępowany przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu, zaskarżając postanowienie w całości.

W skardze kasacyjnej zarzucono Sądowi I instancji:

1. naruszenie prawa materialnego, tj.:

a) art. 58 § 1 5a p.p.s.a. (powinno być art. 58 § 1 pkt 5a p.p.s.a. – uwaga Sądu) w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 ze zm.) oraz art. 172 ustawy z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 ze zm.; dalej jako: k.c.) w zw. z § 9 ust. 2 uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z [...] maja 2003 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Gminy Miejskiej [...] poprzez ich błędną wykładnię i uznanie, że w skardze nie wykazano, że zaskarżona uchwała nr [...] Rady Miasta [...] z [...] maja 2023 r. w sprawie utraty mocy obowiązującej uchwały nr [...] Rady Miasta [...] z [...] listopada 2018 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze przetargu ustnego nieograniczonego udziału Gminy Miejskiej [...] wynoszącego 586/13440 części nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem mieszkalnym położonej w K. przy ul. [...] narusza konkretny, aktualny i realny interes prawny lub uprawnienie skarżącego, a w konsekwencji odrzucenie skargi, podczas gdy skarżący wskazał na toczące się postępowanie cywilne, którego przedmiotem jest przesądzenie o nabyciu w oparciu o art. 172 k.c. prawa własności udziałów w nieruchomości położonej przy ul. [...] w K. przez zasiedzenie, a którego pozytywny dla skarżącego wynik uprawniałby go, jako współwłaściciela nieruchomości, do złożenia wniosku o sprzedaż udziałów Gminy Miejskiej [...] w trybie bezprzetargowym;