Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II SA/Po 560/23

Dnia 9 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2024 roku sprawy ze skargi A. D. i M. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody [...] solidarnie na rzecz stron skarżących kwotę 200 zł (słownie: dwustu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga A. D. i M. D. (zwanych dalej łącznie "skarżącymi" lub "stronami") na decyzję Wojewody [...] (zwanego dalej "Wojewodą" lub "organem II instancji") z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr [...]. W decyzji tej utrzymano w mocy decyzję Starosty [...] (zwanego dalej "Starostą" lub "organem I instancji") z dnia 22 czerwca 2023 r., nr [...], w której Starosta odmówił uchylenia decyzji własnej nr [...] z dnia 6 września 2022 r., znak: [...] (zwanej dalej "decyzją z 2022 r."), w której z kolei zatwierdzono projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany oraz udzielono pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego dwulokalowego w zabudowie wolno stojącej, przy ul. [...] w P. , gm. K. , na działce nr ew. [...]. Zaskarżona decyzja zapadła, w trybie wznowieniowym, w oparciu o poniżej przedstawiony stan faktyczny i prawny.

Z inicjatywy M. Z. (zwanego dalej "inwestorem"), prowadzącego działalność gospodarczą pn. "A. Firma Handlowo Usługowa [...] M. Z.", Starosta wydał decyzję z 2022 r. Z uwagi na brak zaskarżenia jej, decyzja z 2022 r. stała się ostateczna.

Pismem z dnia 2 maja 2023 r. skarżący złożyli wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją z 2022 r. We wniosku wyjaśniono, że na działce należącej do inwestora jest budowany dom. Jego ściana powstaje w odległości 3 m od granicy z działką nr ew. [...]. Przepis § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 z późn. zm., zwanego dalej "rozporządzeniem"), stanowi że budynek na działce budowlanej należy sytuować od granicy tej działki w odległości nie mniejszej niż 4 m – w przypadku budynku zwróconego ścianą z oknami lub drzwiami w stronę granicy. Ściana budynku, który jest budowany, posiada wnęki, w których są okna oraz drzwi, jednakże nie jest to przepisowa odległość. Jak stanowi o tym § 9 ust. 3 rozporządzenia, odległości w rozumieniu rozporządzenia, liczy się od miejsca najmniejszego oddalenia budynku od granicy działki budowlanej.