Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 maja 2024 r., sygn. III SA/Łd 37/24

Dnia 8 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak, Sędziowie Sędzia WSA Anna Dębowska, Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 13 listopada 2023 roku nr KO.481.39.2023 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 13 listopada 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim odmówiło Z. J. S. (dalej również: strona, strona skarżąca lub skarżący) przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Bełchatowskiego z 8 grudnia 2011 r. o cofnięciu uprawnień do kierowania pojazdami.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Pismem z 4 października 2011 r. wydanym przez Komendę Powiatową Policji w Bełchatowie Z. J. S. został skierowany na badania psychologiczne w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań do kierowania pojazdami. 8 listopada 2011 r. zostało wszczęte postępowania administracyjne z urzędu w sprawie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi w zakresie kategorii A, B, E. Strona nie poddała się kontrolnemu badaniu psychologicznemu. Decyzją z 8 grudniu 2011 r. Starosta Bełchatowski orzekł o cofnięciu stronie uprawnienia do kierowania pojazdami kat. B. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. Przesyłka z wymienioną decyzją, adresowana do strony – Z. S., na adres - ul. W. 32, [...] R., została odebrana przez domownika – Ł. B. - 14 grudnia 2011 r. Termin do wniesienia odwołania od ww. decyzji Starosty Bełchatowskiego, stosownie do art. 129 § 2 k.p.a., upłynął 28 grudnia 2011 r.

Wnioskiem z 14 września 2023 r. Z. J. S. wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od ww. decyzji Starosty Bełchatowskiego z 8 grudnia 2011 r. We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania wskazał, że niezłożenie odwołania nie wynikało z jego zaniedbania, z jego winy, a jedynie z tego, że nigdy takiej korespondencji od Starosty nie otrzymał, gdyż listy kierowane do strony odbierała osoba nieuprawniona, nie posiadająca umocowania do odbioru jakiejkolwiek korespondencji, chora na Alzheimera (stwierdzone medycznie). Wnioskodawca podniósł, że osoba podpisana na potwierdzeniach odbioru, tj. Ł. B. nie miała żadnego prawa do odbierania listów, a także nigdy nie informowała strony o tym, że coś przyszło. Wnioskodawca w tamtym czasie, tj. w 2011 r. już od około 2 lat mieszkał na stałe w Niemczech. Stały meldunek w Niemczech posiada od 2013 r. W tym czasie nie kontaktował się z matką. Wnioskodawca wskazał również, że choroba Alzheimera została stwierdzona u matki już na początku 2010 r. i jej stan stale się pogarszał. Wnioskodawca podniósł nadto, że wniosek składa w terminie 7 dni od momentu dowiedzenia się o uchybieniu terminowi do złożenia odwołania. Termin ten wnioskodawca liczy od dnia rozprawy w Sądzie Rejonowym dla w, sygn. akt [...], która miała miejsce 8 września 2023 r. Na tym terminie, jak wskazano we wniosku, sędzia poinformowała stronę, że jej wcześniejsze działania dotyczyły jedynie decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy, a nie o odebraniu uprawnień. Wraz z wnioskiem strona złożyła odwołanie od ww. decyzji Starosty Bełchatowskiego z 8 grudnia 2011 r.