Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 738/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.), sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant referent stażysta Kamila Lewikowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi A. D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 11 stycznia 2023 r. nr 170/2023 w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania przed organem I instancji oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Mazowiecki, po rozpatrzeniu odwołania A. D. decyzją z 11 stycznia 2023 r. nr 170/2023 uchylił w całości decyzję Prezydenta m.st. Warszawy z 25 lutego 2022 r. nr 69/SD/2022 odmawiającą przyznanie odszkodowania za nieruchomość warszawską położoną przy ul. [...], stanowiącą działkę ewidencyjną nr [...] w obrębie [...] i umorzył postępowanie przed organem I instancji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Nieruchomość warszawska położona przy ul. [...], znajduje się na terenie objętym działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. z 1945 r. Nr 50, poz. 279) zwanego dalej "dekretem".

Zgodnie z działem II księgi wieczystej, tytuł własności nieruchomości zapisany był na imię T. i M. małż. K. na mocy aktu z 31 maja 1933 r.

Dawni właściciele nie złożyli wniosku dekretowego.

Orzeczeniem z 26 września 1955 r. nr ST/TN/15M/55/55 Prezydium Rady Narodowej w m.st. Warszawie odmówiło przyznania prawa własności czasowej do gruntu położonego przy ul. [...] i stwierdziło, że budynki znajdujące się na gruncie przeszły na własność Skarbu Państwa.

Wnioskiem z 7 czerwca 2011 r. A. D. i W. R. wystąpili, na podstawie art. 215 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651) - dalej zwanej "ugn", o przyznanie odszkodowania za nieruchomość warszawską położoną przy ul. [...]. Swoje prawa wywodzili z: 1) postanowienia Sądu Rejonowego dla Warszawy [...] w Warszawie [...] Wydział Cywilny z 4 października 2011 r. ([...] Ns 497/11) stwierdzającego, że spadek po M. K. z domu R., zmarłej 2 maja 1939 r. na podstawie Kodeksu Królestwa Polskiego nabyli: syn T. K. oraz mąż T1. K. - po 1/2 części każdy z nich, 2) postanowienia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy Wydział [...] Cywilny z 28 lipca 1993 r. ([...] Ns 2100/92) stwierdzającego, że spadek po T. K. zmarłym 4 grudnia 1978 r. nabył na mocy ustawy syn T. K. vel T. K. w całości; spadek po T. K. vel T. K. zmarłym 22 maja 1984 r. nabyli na mocy ustawy żona H. K. zd. G., syn J. K. vel J. K., syn J1. K. vel J. K. i córka A. K. vel K. - po 1/4 części spadku każdy z nich, 3) postanowienia Sądu Rejonowego dla m.st. Warszawy Wydział [...] Cywilny z 26 maja 1994 r. ([...] Ns 140/94) zmieniającego postanowienie z 28 lipca 1993 r. ([...] Ns 2100/92) w ten sposób, że w pkt