Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Bd 390/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi J. B. na decyzję Inne z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego udzielenia pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w P. decyzją z dnia [...] listopada 2022 r., znak: [...], na podstawie art. 105 § 1 i art. 107 § 1-3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej powoływana jako kpa) po rozpatrzeniu wniosku J. B. (dalej określany jako Skarżący) umorzył postępowanie administracyjne w sprawie udzielenia Skarżącemu pozwolenia wodnoprawnego na:

wykonanie urządzenia wodnego - obiektu służącego do ujmowania wód podziemnych - studni nr [...], z lokalizacją na działce o nr ewid. [...], obręb [...] S., gm. C., powiat w;

usługę wodną obejmującą pobór wód podziemnych z ww. ujęcia - studni nr [...];

szczególne korzystanie z wód obejmujące korzystanie z wód do nawadniania gruntów lub upraw, a także na potrzeby działalności rolniczej w rozumieniu art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 333), w ilości większej niż średniorocznie 5 m3 na dobę.

W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskiem z [...] lutego 2021 r. Skarżący zwrócił się do o udzielenie pozwolenia wodno prawnego. Zgodnie z art. 407 ust. 2 i art. 408 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne, do wniosku dołączono operat wodnoprawny oraz zaświadczenie Burmistrza Gminy C. z dnia [...] grudnia 2020 r., znak: [...] o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Podczas kontroli na terenie przedmiotowej działki stwierdzono, że na jej terenie widoczna była obudowa z kręgów betonowych wyniesiona nad powierzchnię terenu, przykryta metalową pokrywą zamykaną na klucz z kominkiem wentylacyjnym; wewnątrz widoczna rura studzienna z wyprowadzonym rurociągiem wychodzącym z obudowy, na rurze studziennej zawieszona była lina stalowa służąca do wpuszczania pompy; rura studzienna nie była zabezpieczona przed przedostawaniem się zanieczyszczeń; nie była wyposażona w głowicę osłaniającą rurę studzienną; nie stwierdzono zainstalowanego licznika; nie stwierdzono poboru wód i nawadniania. Przeprowadzona kontrola wykazała zatem, że Skarżący wykonał urządzenie wodne - studnię głębinową, służącą do poboru wód podziemnych, tj. studnię nr [...], bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.