Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SAB/Ol 36/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia Z. z siedzibą w W. na bezczynność Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie w sprawie wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego szkód w środowisku 1) umarza postępowanie w zakresie bezczynności organu; 2) stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3) zasądza od Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie na rzecz Stowarzyszenia Z. z siedzibą w W. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że pismem z dn. 29.12.2023 r. przedstawiciel stowarzyszenia zwykłego A (dalej jako: "skarżący", "stowarzyszenie") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność Dyrektora Regionalnego Ochrony Środowiska w [...] oraz wszczęcie postępowania w sprawie naprawienia szkód w środowisku. W uzasadnieniu wyjaśniono, że pismem z dn. 14 lipca 2023 r. złożono wniosek o uznanie za stronę postępowania, a następnie 11 września 2023 r. wniosek o wszczęcie postępowania w zakresie szkód w środowisku naturalnym spowodowanych przez użytkownika rybackiego Zarząd Okręgu Polskiego Związku Wędkarskiego z siedzibą w [...], który w rezerwacie przyrody Jezioro D. obszar Natura 2000 dokonuje nieuprawnionego połowu ryb w okresie ochronnym, co skutkuje płoszeniem oraz śmiercią ptactwa wodnego w narzędziach rybackich. Wskazano na nieodwracalne szkody polegające na dewastacji i ingerencji zarówno w dno i brzegi Jezioro D. oraz zmiany na terenie przyległym do jeziora tzw. Bazie [...], spowodowane wykonywaniem prac budowalnych oraz modernizacją bez odpowiednich odstępstw od zakazów obowiązujących w rezerwatach przyrody. Organ do dnia złożenia skargi nie wydał stosownego aktu od którego przysługiwałoby odwołanie, a jedynie polemizuje ze stanowiskiem strony. Wniesiono o poniesienie kosztów przez organ w związku z bezczynnością, jak też o upomnienie pracownika winnego zaniechania w tej sprawie.