Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 1043/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Tomasz Smoleń /spr./, Sędzia WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Jarosław Szaro, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. spraw ze skarg P. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzje Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Przemyślu z dnia 17 maja 2023 r., nr RZ.ZUO.3.4701.275.2023.BT, z dnia 7 września 2023 r., nr RZ.ZUO.3.4701.1317.2023.AŚ w przedmiocie określenia wysokości opłaty zmiennej uchyla zaskarżone decyzje.

Uzasadnienie

P. Sp. z o.o. w P. (dalej: Spółka) poddało kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzje Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, którymi określono jej opłaty zmienne za wprowadzanie ścieków komunalnych do rzeki [...] w km 164+960 (brzeg lewy) w miejscowości P. - Przepompownia ścieków "[...]":

I. decyzją z 17 maja 2023 r. RZ.ZUO.3.4701.275.2023.BT, opłatę w wysokości [...] zł (skarga zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 1043/23),

II. decyzją z 7 września 2023 r. nr RZ.ZUO.3.4701.1317.2023.AŚ, opłatę w wysokości [...] zł (skarga zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Rz 1639/23).

Wymienione sprawy Sąd postanowił na rozprawie 9 maja 2024 r. połączyć do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. I SA/Rz 1043/23, ponieważ pozostawały one ze sobą w związku, o którym mowa w art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej powoływanej w skrócie: "p.p.s.a.").

Z kontrolowanych decyzji i materiałów zgromadzonych w aktach sprawy wynikało, że Spółka złożyła Zarządowi Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie oświadczenia, o których mowa w art. 552 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej: "u.p.w."), w tym za wprowadzanie do wód ścieków z przelewów burzowych. Na ich podstawie Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ustalił Spółce w formie informacji wysokości opłat zmiennych za wprowadzanie ścieków komunalnych do rzeki w następujących wysokościach: