Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 16 maja 2024 r., sygn. IV SA/Po 285/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 maja 2024 r. sprawy ze skargi V. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 marca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza P. z dnia 27 grudnia 2023 roku nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 marca 2024 r. (znak: [...], dalej "decyzja z 1 marca 2024r.") Samorządowe Kolegium Odwoławczego (dalej "SKO", "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania V. P. (dalej "skarżąca") , utrzymało w mocy decyzję Burmistrza P. (dalej “Burmistrz") z dnia 27 grudnia 2023 r., [...], (dalej "decyzja z 27 grudnia 2023r.") w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Ze zgodnych ustaleń organów obu instancji wynikał następujący stan faktyczny:

W dniu 7 sierpnia 2023 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. wpłynął wniosek skarżącej o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem J. P. (ur. [...] r.).

Decyzją z dnia 13 września 2023 r. [...] Burmistrz odmówił skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad mężem jako podstawę wskazując art. 17 ust. Ib ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 323, dalej “u.ś.r.").

Decyzją z 20 listopada 2023 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało decyzję uchylającą zaskarżoną decyzję w całości i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Kolegium wskazało na niekonstytucyjność kryterium wieku powstania niepełnosprawności, a także podniosło, że niezbędne jest ustalenie związek pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia lub jego niepodejmowaniem, a sprawowaniem opieki. Nadto, zaleciło uzupełnienie rodzinnego wywiadu środowiskowego.