Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Gd 76/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia NSA Sławomir Kozik Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 listopada 2023 r., nr SKO Gd/4700/23 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 30 marca 2023 r. A. P. (dalej: "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca") wystąpiła do Burmistrza Gminy Żukowo (dalej: "Burmistrz", "organ pierwszej instancji") o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji

z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem A. P.

Decyzją z 13 lipca 2023 r. Burmistrz, na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm.) - dalej: "u.ś.r.", odmówił Stronie przyznania wnioskowanego świadczenia.

Odwołując się do ustaleń wywiadu środowiskowego organ pierwszej instancji podał, że Wnioskodawczyni zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem

i sześcioletnią córką. Mąż Strony choruje na niewydolność nerek, nadciśnienie tętnicze, niewydolność serca, miażdżycę, niedokrwienie stopy prawej, ma drenaż pośladka, zakrzepicę żyły szyjnej, uchyłkowatość jelita grubego. Burmistrz wskazał, że leki dawkowane są dwa razy dziennie, przy czym niepełnosprawny może sam je przyjmować

i sobie dawkować. Podczas wywiadu Wnioskodawczyni podała, że z wykształcenia jest prawnikiem, pracowała na Ukrainie, w Polsce byłaby gotowa podjąć pracę, lecz choroby męża uniemożliwiają jej podjęcie. Strona poinformowała również, że jest niepełnosprawna (grupa III), posiada dwa stenty serca, nie jest to jednak przyczyna niepodejmowania zatrudnienia. Organ pierwszej instancji wskazał, że mąż Wnioskodawczyni w wielu czynnościach wymaga pomocy osób drugich, aby prawidłowo funkcjonować; jest osobą komunikatywną; porusza się samodzielnie, lecz bardzo powoli (nie ma palców kończyn dolnych i bolą go nogi); nie korzysta z wózka inwalidzkiego i chodzika; potrzeby fizjologiczne załatwia samodzielnie; powoli sam się ubierze; potrafi zadbać o swoją higienę i poranną toaletę; samodzielnie spożywa przygotowane przez żonę posiłki. W wywiadzie odnotowano, że A. P. trzy razy w tygodniu (wtorek, czwartek, sobota) od 6.00 do 15.00 przebywa w Szpitalu [..] na dializach, na które jest zawożony transportem sanitarnym.