obowiązek uzyskania decyzji na wprowadzanie ścieków do wód rzeki - Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2023 r., sygn. III OSK 214/22

Podmiot korzystający z samoczynnego przelewu burzowego do wód rzeki z oczyszczalni ścieków zobowiązany jest do wystąpienia o wydanie odpowiedniej decyzji zgodnie z art. 80 ustawy Prawo wodne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia WSA (del.) Beata Jezielska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 października 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 1136/21 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w J. na zarządzenie pokontrolne Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z dnia 2 czerwca 2021 r., nr DJWI.7023.69.2021.MRB w przedmiocie nałożenia obowiązku wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 października 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt II SA/Rz 1136/21 po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2021 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. w J. (dalej: skarżąca, skarżąca kasacyjnie, Spółka) na zarządzenie pokontrolne Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie (dalej: PWIOŚ, organ) z 2 czerwca 2021 r., nr DJWI.7023.69.2021.MRB w przedmiocie nałożenia obowiązku wystąpienia z wnioskiem o wydanie decyzji, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że przedmiotem kontroli Sądu jest zarządzenie pokontrolne PWIOŚ z 2 czerwca 2021 r., nr DJWI.7023.69.2021.MRB. W dniach od 15 kwietnia do 17 maja 2021 r. inspektor Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Rzeszowie Delegatury w J. przeprowadził kontrolę w Spółce, podczas której stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania wymagań ochrony środowiska. Ustalenia kontroli zostały utrwalone w protokole kontroli nr [...]. Zarządzeniem pokontrolnym z 2 czerwca 2021 r., nr DJWI.7023.69.2021.MRB, PWIOŚ, działając na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2020 r. poz. 995 ze zm.; dalej: u.u.i.ś.) oraz ustaleń przeprowadzonej kontroli, nałożył na skarżącą w ramach stwierdzonych naruszeń zalecenia w pkt 1-4, z terminem przesłania pisemnej informacji o zakresie podjętych i zrealizowanych działań na 30 czerwca 2021 r. W pkt 4 zarządzenia zobowiązano spółkę do wystąpienia, niezwłocznie po jego otrzymaniu, z wnioskiem o wydanie decyzji w zakresie wprowadzania do wód rzeki W. oczyszczonych mechanicznie ścieków za pomocą przelewu samoczynnego zlokalizowanego na terenie oczyszczalni ścieków w J., stosownie do treści przepisu art. 80 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 624 ze zm., dalej: p.w.).