Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 144/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy inspektor sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 17 stycznia 2024 r. nr SKO.4170.2192.2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie, po rozpoznaniu wniosku D. K. (dalej: Skarżący lub Wnioskodawca) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 20 lipca 2023 r. znak SKO.4170.646.2023, orzekło o utrzymaniu w mocy przedmiotowej decyzji. Na mocy przedmiotowej zaskarżonej wnioskiem decyzji Kolegium odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy S. z dnia 4 stycznia 2012 r. znak: RGPO.6220-16-9/2011, określającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie i eksploatacji jednej elektrowni wiatrowej o mocy 1,5 MW, wraz z infrastrukturą na działce nr [...] obręb ew. [...].

W uzasadnieniu powyższej decyzji wskazano, iż wniosek Skarżącego z dnia 23 kwietnia 2018 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy S. z dnia 4 stycznia 2012 r. był rozpatrywany przez Kolegium po raz kolejny. Na wcześniejszym etapie postępowania Kolegium, postanowieniem z dnia 12 lipca 2018 r. (utrzymanym w mocy postanowieniem Kolegium z dnia 21 sierpnia 2018 r.), orzekło o odmowie wszczęcia postępowania nieważnościowego. W wyniku skargi do sądu administracyjnego, powyższe postanowienie zostało uchylone wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 maja 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 1092/18. Sąd rozpatrując skargę wskazał w szczególności, że ponownie rozpoznając sprawę rzeczą organu będzie rozważenie wniesionego przez Skarżącego wniosku pod kątem występowania przesłanek do wszczęcia postępowania nadzwyczajnego z uwzględnieniem przedstawionej przez Sąd oceny prawnej, a w dalszej kolejności ocena, czy Skarżącemu przysługuje legitymacja procesowa do żądania stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy S. ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla realizacji przedsięwzięcia. Skarga Kasacyjna na powyższy wyrok WSA wniesiona przez P. spółka z o. o. (dalej: Inwestor) została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 listopada 2022 r. sygn. akt III OSK 1976/21.