Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Go 126/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi C Sp. z o.o. w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wniosku o zezwolenie na zbieranie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej jako k.p.a.) oraz art. 41 ust. 6a ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2022 r.. poz. 699 ze z., dalej jako u.o.) po rozpoznaniu zażalenia C. Sp. z o.o. (dalej: Spółka, strona lub skarżąca) na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] r., nr [...], którym negatywnie zaopiniowano wniosek o wydanie Spółce zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie oddziału C. Sp. z o.o. w [...] (dalej jako skarżąca lub spółka) przy ul. [...], działka o nr ewid. [...], obręb [...] – Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO, organ II instancji, organ odwoławczy lub organ) utrzymało w mocy postanowienie organu I instancji.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

W związku z wnioskiem spółki z dnia [...] kwietnia 2023 r. o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów, pismem z [...] maja 2023 r., znak [...] (data wpływu 2 czerwca 2023 r.) Marszałek Województwa zwrócił się do Prezydenta Miasta o wydanie opinii w sprawie wydania firmie C. sp. z o.o. zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie Oddziału C. Sp. z o.o. .

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta negatywnie zaopiniował powyższy wniosek

Organ I instancji ustalił, że Firma C. sp. z o.o. prowadzi działalność w zakresie zbierania odpadów na terenie zakładu w [...] przy ul. [...] na działce o nr ewid. [...], obręb [...] (dawny nr ewid. [...]) na podstawie decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] r., znak: [...] zmienionej decyzją z dnia [...] r., znak: [...]. dostosowanej decyzją Marszałka Województwa z dnia [...] r., znak: [...]. Decyzja ważna jest do dnia [...] r. Działka o nr ewid. [...], obręb [...] (dawny nr ewid. [...]), na terenie której prowadzone jest zbieranie odpadów objęta jest ustaleniami uchwały Rady Miasta z dnia [...] r., Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta dla obszaru położonego pomiędzy ul. [...] ul. [...] i południową granicą miasta (Dz. Urz. Woj. z [...] r. poz. [...]). W ww. uchwale w rozdziale 2 pt. "Ustalenia ogólne", w § 8 ust. 4 zawarto zapis: "Zakazuje się lokalizacji funkcji zbierania odpadów i składowania, które wymagają zezwolenia na prowadzenie działalności".