Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 maja 2024 r., sygn. II SA/Po 123/24

Dnia 15 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 maja 2024 roku sprawy ze sprzeciwów Miasta P. , [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska od decyzji Wojewody z dnia 23 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz Miasta P. oraz na rzecz [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę po 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Wojewoda decyzją z dnia 23 stycznia 2024 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, z późn. zm.), zwanej dalej k.p.a., oraz art. 136 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 z późn. zm.), zwanej dalej u.g.n., po rozpatrzeniu odwołania Miasta P. uchylił decyzję Starosty [...] z 22 sierpnia 2023 r., znak [...], orzekającej o odmowie zwrotu nieruchomości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Motywując decyzję organ wskazał, że decyzją z 22 sierpnia 2023 r., znak [...], Starosta P. orzekł o odmowie zwrotu na rzecz P. S., J. K., E. K., W. S., A. O., I. B., K. S. i A. S. nieruchomości położonej w P., stanowiącej ewidencyjną działkę nr [...] o pow. 93 m i [...] o pow. 573 m2 zapisane w księdze wieczystej nr [...] jako własność Miasta P., oznaczoną w ewidencji gruntów jako obręb W., arkusz mapy [...] oraz ewidencyjne działki nr [...] cz. i [...] cz. zapisane w księdze wieczystej nr [...] jako własność Miasta P., oznaczoną w ewidencji gruntów jako obręb W., arkusz mapy [...].

Odwołanie od powyższej decyzji w ustawowym terminie złożył pełnomocnik wnioskodawców wskazując, że przedmiotowe nieruchomości zostały wywłaszczone pod budowę II etapu osiedla mieszkaniowego "[...]". Jak wnika z decyzji, działki nr [...] i [...] zostały przeznaczone na realizację budowy budynku i zagospodarowania terenu wokół niego tj. urządzona zieleń czy miejsca postojowe - parkingowe obecnego Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w P. (WIOŚ) na podstawie pozwolenia na budowę z dnia 26 czerwca 1990 r. znak: [...] i nie są realizacją celu wywłaszczenia jakim była budowa II etapu osiedla mieszkaniowego "[...]". Z kolei działki nr [...] i [...] objęte były postępowaniem o wydanie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Wskazano, że przeznaczenie nieruchomości jest niezgodne z celem określonym w wywłaszczeniu, a w tym przypadku pod planowaną rozbudowę ul. [...], czy też pod "Budowę trasy tramwajowej od pętli W. do N. w P.".