Obowiązek powołania pełnego składu komisji konkursowej na dyrektora szkoły - Wyrok WSA w Opolu z dnia 9 maja 2024 r., sygn. I SA/Op 277/24

W skład komisji konkursowej przeprowadzającej konkurs na stanowisko dyrektora szkoły podstawowej należy powołać po jednym przedstawicielu każdej organizacji związkowej reprezentatywnej w rozumieniu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego, obejmującej swym działaniem teren placówki, bez względu na to, czy organizacje te zrzeszają pracowników danej szkoły.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na zarządzenie Wójta Gminy Strzeleczki z dnia 24 marca 2023 r., Nr 47/23 w przedmiocie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły podstawowej stwierdza niezgodność z prawem zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego jest zarządzenie Wójta Gminy Strzeleczki (obecnie Burmistrz Strzeleczek) z dnia 24 marca 2023 r., nr 47/23, w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w Zielinie. Podstawę prawna wydania tego zarządzenia stanowiły przepisy art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40), zwanej dalej w skrócie u.s.g. i art. 63 ust. 14 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą oraz § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu komisji konkursowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1428), zwanego dalej rozporządzeniem. W § 1 zarządzenia Wójt powołał ww. komisję konkursową o określonym składzie osobowym, obejmującym przedstawicieli organu prowadzącego szkołę (pkt 1), przedstawicieli organu sprawującego nadzór pedagogiczny (pkt 2), przedstawicieli Rady Pedagogicznej (pkt 3), przedstawicieli Rady Rodziców (pkt 4) oraz przedstawiciela organizacji związkowych zrzeszających Związek Nauczycielstwa Polskiego w osobie G. K. (pkt 5; sprostowany zarządzeniem Wójta z dnia 3 kwietnia 2023 r., nr 52/23). Funkcję przewodniczącego komisji Wójt powierzył A. G. (§ 2 zarządzenia) oraz określił, że tryb i zasady komisji konkursowej określa rozporządzenie (§ 3 zarządzenia). W § 4 zarządzenia Wójt upoważnił członków komisji konkursowej do przetwarzania danych osobowych zawartych w ofertach kandydatów w zakresie niezbędnym od przeprowadzenia konkursu. Natomiast w § 5 zarządzenia Wójt postanowił, że komisja ulega rozwiązaniu z chwilą zakończenia swojej pracy, w § 6 postanowił, że traci moc jego zarządzenie z dnia 21 marca 2023 r., nr 42/23, w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej w Zielinie, a w § 7, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.