Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 maja 2024 r., sygn. IV SA/Po 154/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Jacek Rejman (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 maja 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Wolsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 24 listopada 2021 r. nr XXXVI/459/2021 w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 24 listopada 2021 r. Rada Miejska w Wolsztynie (dalej również: Rada Miejska; Rada; organ) podjęła uchwałę nr XXXVI/459/2021 w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn, które zostały określone w § 1 i 2 tej uchwały.

Wykonanie uchwały Rada Miejska powierzyła Burmistrzowi Wolsztyna (§ 4).

W § 5 uchwały Rada postanowiła, że uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.

Prokurator Rejonowy w Wolsztynie (dalej: Prokurator) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Wolsztynie z dnia 24 listopada 2021 r. nr XXXVI/459/2021 w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet dla sołtysów gminy Wolsztyn.

Zaskarżonej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r., poz. 446) - dalej: u.s.g. w zw. z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz.U. z 2016 r., poz. 296) - dalej: u.o.a.n. oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji poprzez bezzasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów ustanowionych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutku prawnego.