Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 maja 2024 r., sygn. III SA/Po 42/24

Dnia 8 maja 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (sprawozdawca) Protokolant : St. sekr. sąd. Anna Adamska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 maja 2024roku sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego poprzez umieszczenie pawilonu handlowego z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu zarządcy drogi I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zarządu Dróg Miejskich w P. z dnia 28 czerwca 2023 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 1.054,- zł (jeden tysiąc pięćdziesiąt cztery złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 listopada 2023r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze na podstawie art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 570), art. 127 § 2 oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023r. poz. 775, dalej Kpa) utrzymało w mocy decyzję Zarządu Dróg Miejskich w P. działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta P. z dnia 28 czerwca 2023r., nr [...] [...]

Organ I instancji na podstawie art. 39 ust. 3, art. 40 ust. 1 i ust. 1 pkt 3, ust. 3, ust.6, ust. 11, ust.13 i ust. 15 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych (t.j. Dz.U. 2022, poz. 1693 ze zm., dalej: udp) oraz przepisów uchwały nr XLV/469/IV/2004 Rady Miasta Poznania z dnia 25 maja 2004r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Poznania (t.j. Dz. Urz. Woj. Wlkp z 2022, poz. 4692 ze zm., dalej: uchwała) nałożył na M. T. karę pieniężną w kwocie 3.420 zł wyliczoną na podstawie art. 40 ust. 12 udp oraz § 1 pkt 4, §5 ust. 1 uchwały za zajęcie 18 m2 pasa drogowego przez pawilon handlowy na ul. [...] w P. przez 19 dni w okresie od 1 do 19 lipca 2022r.