Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Ol 77/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Górska asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant starszy referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 29 listopada 2023 r., nr 295/OR14/2023 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej oddala skargę.

Uzasadnienie

A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako: "strona", "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z 29 listopada 2023 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej.

Z przedłożonych wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynika, że strona wniosła o udzielenie pomocy finansowej producentowi rolnemu, który dokonał sprzedaży pszenicy lub gryki w okresie od dnia 15 kwietnia 2023 r. do dnia 15 lipca 2023 r. Do wniosku strona dołączyła 6 faktur VAT dotyczących sprzedaży pszenicy.

Decyzją z 24 sierpnia 2023 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] odmówił wnioskowanej pomocy, wskazując, że stosownie do § 13zt ust. 1 pkt 4 i ust. 6 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 stycznia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobów realizacji niektórych zadań Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 187 ze zm., dalej jako: "rozporządzenie") warunkiem udzielenia pomocy jest złożenie wniosku o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w kampanii 2022 r., na podstawie którego producent otrzymał płatności do powierzchni upraw pszenicy lub gryki wskazanych w tym wniosku. W związku zaś z tym, że strona nie otrzymała płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za 2022 r., odmówiono przyznania wnioskowanej pomocy finansowej. Z akt administracyjnych sprawy wynikało, że 30 maja 2022 r. strona złożyła wniosek, w którym zadeklarowała powierzchnię gruntów rolnych 104,81 ha i wnioskowała m.in. o przyznanie: jednolitej płatności obszarowej (JPO), płatności za zazielenienie, płatności dodatkowej (redystrybucyjnej) oraz płatności uzupełniającej (UPP). W dniu 30 czerwca 2023 r. Kierownik BP ARiMR w [...] wydał decyzję, którą odmówił przyznania stronie wskazanych płatności ze względu na stworzenie sztucznych warunków celem uzyskania większej płatności.