Odmowa wszczęcia postępowania przy ostatecznej decyzji podatkowej - Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II FSK 1952/23

Nie jest możliwe prowadzenie postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty zobowiązania podatkowego w sytuacji, gdy w obrocie prawnym pozostaje ostateczna decyzja określająca wysokość tego zobowiązania. Wydanie w takiej sytuacji decyzji w sprawie nadpłaty stanowiłoby pominięcie przez organ podatkowy decyzji ostatecznej, już wydanej w sprawie zobowiązania podatkowego i działanie modyfikujące w sposób istotny określoną decyzją wymiarową.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jan Grzęda, Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia del. WSA Alicja Polańska, , po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 637/23 w sprawie ze skargi P.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 13 grudnia 2022 r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości, 2) oddala skargę, 3) zasądza od P. P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 25 lipca 2023 r., III SA/Wa 637/23 Wojewódzki

Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi P. P. uchylił postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 13 grudnia 2022 r. oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z 30 września 2022 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że wnioskiem z 24 czerwca 2022 r. podatnik, działając przez pełnomocnika, zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego W. o wydanie zaświadczenia o braku zaległości podatkowych, o stwierdzenie przedawnienia zobowiązań podatkowych oraz o stwierdzenie nadpłaty w łącznej kwocie 274.318,67 zł, wynikającej z załączonego zestawienia kwot wyegzekwowanych przez organ za lata 2007-2009 (182.024 w latach 2020 - 2021 + 92.294,67 w roku 2022), powołując jako podstawę żądania art. 75 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm., dalej: "o.p.").