Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. III OSK 1480/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 2 marca 2022 r. sygn. akt IV SA/Po 763/21 w sprawie ze skarg A. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 30 kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skarg A. (dalej: skarżąca), stwierdził nieważność trzech decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z 30 kwietnia 2021 r. oraz trzech poprzedzających je Związku Międzygminnego Centrum Zagospodarowania Odpadów – SELEKT (dalej: Związek) z 24 lutego 2021 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzjami Związku nałożono na skarżącą kary pieniężną za nieterminowe złożenie za pośrednictwem Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (UDO) - rocznego sprawozdania za 2019 r. podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gmin, będących członkiem Związku. Podstawą prawną decyzji stanowił art. 9x ust. 1 pkt 5 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2021, poz. 888).