Charakter prawny dopłat należnych przedsiębiorcom telekomunikacyjnym - Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II GSK 1941/23

Kwota dopłaty należna wyznaczonemu przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu nie jest niepodatkową należnością budżetu państwa, gdyż organ administracji publicznej, jakim jest Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, tylko ustala wysokość tej dopłaty w postępowaniu administracyjnym, a następnie zgodnie z regułami ustawy Prawo telekomunikacyjne obciąża tą dopłatą podmiot – przedsiębiorcę telekomunikacyjnego, a po uiszczeniu jej na konto organu przez obciążone podmioty przekazuje ją niezwłocznie wierzycielowi.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej C. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 maja 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 2283/18 w sprawie ze skargi C. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 4 października 2018 r. nr DPK.WIA.6060.213.2017.33 w przedmiocie ustalenia kwoty udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 26 maja 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 2283/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z 4 października 2018 r. w przedmiocie ustalenia kwoty udziału w pokryciu dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej.

Sąd pierwszej instancji orzekł w następującym stanie sprawy.

Decyzją z 6 września 2011 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej: Prezes UKE, organ) utrzymał w mocy własną decyzję z 24 maja 2011 r. o przyznaniu T. S.A. (obecnie O. S.A.) dopłaty do kosztów świadczenia usługi powszechnej (dalej: Dopłata 2009) w wysokości 63 150 560,64 zł, tj. do kosztów świadczenia w 2009 r.:

- udogodnień dla osób niepełnosprawnych, z wyłączeniem aparatów publicznych przystosowanych dla osób niepełnosprawnych, w kwocie 1 826 517,00 zł;