Opinia rzecznika generalnego M. Szpunara przedstawiona w dniu 11 stycznia 2024 r., sygn. połączone C-662/22 i C-667/22

Wydanie tymczasowe

OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO

MACIEJA SZPUNARA

przedstawiona w dniu 11 stycznia 2024 r.(1)

Sprawy od C‑662/22 do C‑667/22

Airbnb Ireland UC (C‑662/22),

Expedia Inc. (C‑663/22),

Google Ireland Limited (C‑664/22),

Amazon Services Europe Sàrl (C‑665/22 i C‑667/22),

EG Vacation Rentals Ireland Limited (C‑666/22)

przeciwko

Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni

[wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (regionalny sąd administracyjny dla Lacjum, Włochy)]

Odesłanie prejudycjalne – Rozporządzenie (UE) 2019/1150 – Dyrektywa 2000/31/WE – Artykuł 3 – Przepisy techniczne dotyczące usług społeczeństwa informacyjnego – Przepisy krajowe nakładające na dostawców usług pośrednictwa internetowego i dostawców wyszukiwarek internetowych obowiązek wpisania się do rejestru operatorów łączności i wnoszenia wkładu finansowego

Spis treści

I. Wprowadzenie

II. Ramy prawne

A. Prawo Unii

1. Rozporządzenie 2019/1150

2. Dyrektywa 2015/1535

3. Dyrektywa 2000/31

4. Dyrektywa 2006/123

B. Prawo włoskie

1. Ustawa nr 249/1997 ze zmianami wprowadzonymi ustawą nr 178/2020, a także decyzja nr 666/2008 ze zmianami wprowadzonymi decyzją nr 200/2021

2. Decyzja przewodniczącego AGCOM nr 14/2021

3. Decyzja nr 397/2013 ze zmianami wprowadzonymi decyzją nr 161/2021

III. Okoliczności faktyczne w postępowaniu głównym i pytania prejudycjalne

A. Sprawy połączone C662/22 i C667/22

B. Sprawy połączone C664/22 i C666/22

C. Sprawa C663/22

D. Sprawa C665/22

IV. Postępowania przed Trybunałem

V. Analiza

A. W przedmiocie dopuszczalności

1. W sprawie C663/22

2. W sprawie C665/22

B. W przedmiocie rozporządzenia 2019/1150

1. Wykonywanie rozporządzenia

2. Rozporządzenie 2019/1150 i jego cel

3. Gromadzenie informacji i wykonywanie rozporządzenia 2019/1150

4. Ocena

5. Uwagi dodatkowe

C. W przedmiocie swobody świadczenia usług w świetle art. 56 TFUE oraz dyrektyw 2000/31 i 2006/123