Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 63/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 23 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o uznaniu za osobę bezrobotną oraz odmowa uznania za osobę bezrobotną I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia 9 października 2023 r., nr [...], II. zasądza od Wojewody Zachodniopomorskiego na rzecz skarżącej J. M. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 9 października 2023 r. nr DEŚ.5231.020317/00002.2023.RL Starosta S. (dalej: "organ I instancji"), działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 9 ust. 1 pkt 14 lit. a, art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. l ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz.U. z 2023 r. poz. 735 ze zm., dalej: "u.p.z.i.r.p."):

1. uchylił decyzję ostateczną nr 143/04/20 Starosty S. z dnia 6 kwietnia 2020 r. o uznaniu J. W. z dniem 1 kwietnia 2020 r. za osobę bezrobotną,

2. odmówił uznania J. W. z dniem 1 kwietnia 2020 r. za osobę bezrobotną.

Wskutek odwołania J. W. Wojewoda Zachodniopomorski (dalej: "organ II instancji", "organ odwoławczy"), decyzją z dnia 23 listopada 2023 r., nr WZPS-1.8640.2.42.2023.GP utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Organ odwoławczy podał, że J. W. zarejestrowała się jako osoba bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w S. (dalej: "PUP w S.") w dniu 1 kwietnia 2020 r., co wynika z decyzji Starosty S. nr [...]/20 - akta administracyjne k.13. Od tego dnia przyznano J. W. prawo do zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 80% zasiłku podstawowego tj. 689,20 zł. miesięcznie brutto, co wynika z decyzji Starosty S. nr 143/04/20 - akta administracyjne k. 14. Następnie w dniu 4 czerwca 2020 r. z raportu usługi elektronicznej ZUS-U1 Prawo, świadczonej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na potrzeby publicznych służb zatrudnienia, PUP w S. powziął informację, iż J. W. podlegała zgłoszeniu do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 31 maja 2020 r. z tytułu zatrudnienia w firmie: "S." K. G..