Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. III SAB/Gd 23/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak (spr.) Asesor WSA Adam Osik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. K. na bezczynność Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku w przedmiocie wydania świadectwa służby i innych dokumentów oddala skargę.

Uzasadnienie

J. K. (dalej: "skarżący") w dniu 18 stycznia 2024 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na bezczynność Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Gdańsku (dalej: "Komendant Miejski PSP", "organ") w postępowaniu toczącym się po wyroku WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2023 r. sygn. akt III SA/Gd 186/23, którym uchylono decyzję Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego PSP w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe oraz obniżenia dodatku służbowego. Skarżący podniósł zarzut naruszenia art. 36 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej: "k.p.a."), poprzez nierealizowanie terminów do załatwienia sprawy oraz art. 37 k.p.a., poprzez nieprzekazanie ponaglenia do organu nadrzędnego.

Skarżący wskazał, że w związku z uprawomocnieniem się wyroku WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2023 r., w dniu 27 grudnia 2023 r. wezwał Komendanta Miejskiego PSP do jego realizacji, poprzez wystawienie prawidłowego świadectwa pracy, przekazania odpowiednich dokumentów do Zakładu Emerytalno- Rentowego oraz wydanie informacji o sposobie naliczenia odprawy emerytalnej. Podkreślił, że został jedynie poinformowany przez organ, że w kwestii objętej rozstrzygnięciem WSA w Gdańsku toczy się postępowanie administracyjne, a organ ma 30 dni na załatwienie sprawy. Otrzymał także wyjaśnienie, że rozliczenie finansowe, ewentualna korekta dokumentów oraz zawiadomienie instytucji nastąpi po uprawomocnieniu się decyzji w sprawie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe. Z tej przyczyny organ uznał żądania skarżącego za przedwczesne. Dnia 3 stycznia 2024 r. skarżący złożył ponaglenie, którego Komendant Wojewódzki PSP nie przekazał organowi wyższego stopnia i pozostawił bez rozpoznania wskazując, że sprawa zostanie załatwiona do dnia 2 lutego 2024 r. zgodnie z art. 286 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."). Jednocześnie odmówił skarżącemu wydania kolejnego świadectwa służby, które zostało już wydane w dniu 31 stycznia 2023 r., a następnie uzupełnione w dniu 16 marca 2023 r.