Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 130/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Katarzyna Marasek-Zybura Sędziowie: WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko (spr.) Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi D. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 11 grudnia 2023 r. nr SKO.NP/4115/368/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie (dalej: SKO lub Kolegium) decyzją z dnia 11 grudnia 2023 r. nr SKO.NP/4115/368/2023 działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 775) i art. 17, art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej jako: "u.ś.r."), po rozpatrzeniu odwołania D. N. (dalej: "skarżący") utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy R. z 21 października 2023 r., nr GOPS-SR-5222-6/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką K. N.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 21 sierpnia 2023 r. skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką, legitymującym się orzeczeniem Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Dąbrowie Tarnowskiej z 23 grudnia 2023r. zaliczającym do znacznego stopnia niepełnosprawności na stałe ze stwierdzeniem, że niepełnosprawność istnieje od 18 września 2018r, zaś ustalony stopień niepełnoprawności, datuje się od 2 grudnia 2020 r.

Po rozpoznaniu wniosku, Wójt Gminy R., decyzją 21 października 2023 r., nr GOPS-SR-5222-6/23 odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia. Organ I instancji odmawiając przyznania wnioskowanego świadczenia stwierdził, że nie została spełniona przesłanka przyznania prawa do świadczenia wynikająca z art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, która uzależnia ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego od wieku powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki. Ponadto zdaniem organu I instancji, w sprawie nie zachodzi związek przyczynowo – skutkowy pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia przez skarżącego a chorobą i niepełnosprawnością matki, gdyż sprawowana opieka nie stanowi stałe, długotrwałej i całodobowej opieki.