Wyrok NSA z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 2282/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 561/22 w sprawie ze skargi K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2021 r. nr KOC 6862/Go/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz K.K. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 20 maja 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 561/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 16 grudnia 2021 r. nr KOC 6862/Go/21 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Skarżąca K.K. pismem z 10 września 2021 r. złożyła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie wniosek o stwierdzenie nieważności nieokreślonej z daty podjęcia ani z numeru decyzji administracyjnej, w przedmiocie sprzedaży lokalu mieszkalnego nr [...] znajdującego się w budynku położonym przy ul. [...] w [...], wraz z oddaniem w użytkowanie wieczyste części gruntu, na którym usytuowany jest ten budynek.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie postanowieniem z 6 października 2021 r. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 61a § 1 k.p.a. i art. 158 § 3 k.p.a. w związku z art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 1491). W uzasadnieniu SKO powołało się na okoliczność, że dnia 16 września 2021 r. weszła w życie ww. ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. Na podstawie art. 1 pkt 2 tej ustawy do art. 158 K.p.a. dodano § 3, który uniemożliwia wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, jeżeli od dnia jej doręczenia lub ogłoszenia upłynęło trzydzieści lat.