Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1953/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 17 października 2023 r. nr SKO.4170/48/2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie usunięcia odpadów - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z dnia 17 października 2023 r. nr SKO.4170/48/2023 w przedmiocie umorzenia jako bezprzedmiotowe postępowania w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania.

W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.").

Jak wynika z akt administracyjnych, postępowanie w tej sprawie zostało wszczęte w związku z pismem R. Ł. (dalej: "Skarżący") z dnia [...] lutego 2019 r., skierowanym do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: "RDOŚ"), w którym podał między innymi, że w związku z budową drogi na działce o nr ew. [...] w [...], odpady niebezpieczne zmagazynowano na części prywatnej działki. Po analizie przedstawionych informacji, RDOŚ uznał, że pismo to dotyczy działki nr ew. [...] w [...], której Skarżący jest współwłaścicielem, w związku z czym przekazał przedmiotowe pismo Burmistrzowi [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji"), celem jego załatwienia zgodnie z właściwością.

Po wszczęciu postępowania administracyjnego, Burmistrz wyznaczył termin rozprawy administracyjnej, połączonej z oględzinami terenu na dzień [...] sierpnia 2019 r. Strony postępowania nie stawiły się na rozprawę. Ustalono, że obszar, o którym mowa we wniosku, stanowi pas sporny, którego dotyczy postępowanie rozgraniczeniowe prowadzone pomiędzy działkami nr [...] (własność Gminy [...]) i nr [...] (własność Państwa [...]) przez Wójta Gminy [...], w związku z czym pozostają wątpliwości co do przebiegu granicy, a tym samym co do miejsca ewentualnego zmagazynowania odpadów niebezpiecznych.