Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 272/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Fronc Sędziowie: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: sekretarz sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi D.M. i R.M. na uchwałę Nr XXXIX.337.2017 Rady Gminy Czernichów z dnia 28 sierpnia 2017 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Nowa Wieś Szlachecka oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą nr XXXIX.337.2017 z dnia 28 sierpnia 2017 r. Rada Gminy Czernichów uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Nowa Wieś Szlachecka (m.p.z.p.). Nadto w dniu 28 czerwca 2021 r. Rada Gminy Czernichów przyjęła uchwałę nr XL.381.2021 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości Nowa Wieś Szlachecka.

R. M. i D. M. wnieśli do WSA w Krakowie skargę na ww. uchwały w zakresie załącznika graficznego do uchwały stanowiącego rysunek planu - w części odnoszącej się do działki ew. nr [...]. W skardze zarzucili naruszenie art. 20 ust. 1 w zw. z art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (u.p.z.p.) w brzmieniu obowiązującym do 28 czerwca 2021 r. wyrażające się w podjęciu wyżej wymienionych uchwał w zakresie działki ew. nr [...] w sposób sprzeczny z ustaleniami uchwały nr XLV.326.2013 Rady Gminy Czernichów z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie uchwalenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czernichów. Skarżący wnieśli o stwierdzenie nieważności zaskarżonych uchwał w zakresie załączników graficznych do nich w części w jakiej obejmują one działkę ew. nr [...] w Nowej Wsi Szlacheckiej, oraz o zasądzenie od Rady Gminy Czernichów kosztów sądowych.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że Uchwałą nr XXXIX.337.2017 z dnia 28 sierpnia 2017 r. Rada Gminy Czernichów uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Nowa Wieś Szlachecka. W dniu 28 czerwca 2021 r. Rada Gminy Czernichów uchwalą nr XL.381.2021 dokonała zmiany dotychczasowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla miejscowości Nowa Wieś Szlachecka w ten sposób, że dotychczasowy załącznik graficzny planu został zastąpiony nowym załącznikiem graficznym. Zgodnie z ww. uchwałami działka ew. nr [...] stanowiąca współwłasność skarżących uzyskała w m.p.z.p. oraz jego zmianie przeznaczenie wyłącznie rolne (R11). Dla przedmiotowego terenu uchwałą nr XLV.326.2013 w dniu 26 listopada 2013 r. Rada Gminy Czernichów dokonała zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czernichów w ten sposób, że przedmiotowa nieruchomość w przeważającej części uzyskała przeznaczenie MNU (mieszkaniowo-usługowe). Różnice pomiędzy zapisami Studium, a zapisami m.p.z.p. oraz jego zmiany skarżący przedstawili w załączonym do skargi porównaniu graficznym sporządzonym przez uprawnionego geodetę oraz wydruki z serwisu mapowego Gminy Czernichów.