Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Po 774/23

[...] WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 marca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Asesor WSA Arkadiusz Skomra (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi "B. " sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Rady Gminy Duszniki z dnia 20 września 2022 r., nr LXVIII/413/22 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 20 września 2022 r. Rada Gminy Duszniki podjęła uchwałę nr LXVIII/413/22 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działek o nr ewid.[...], [...] położonych w Mieściskach, i działki o nr ewid. [...] położonej w miejscowości Sarbia, gminy Duszniki.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosła spółka "B. " sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca") zarzucając jej naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.:

1. art. 1 ust. 2 pkt 6 i 7 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 741 ze zm.; dalej: "u.p.z.p.") w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 64 oraz art. 22 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., nr 78, poz. 483), poprzez wprowadzenie Zaskarżoną uchwałą - w sposób nieuzasadniony, arbitralny i niezgodny z obowiązującymi przepisami - postanowień, które naruszają prawo własności Skarżącej i uniemożliwiają jej prowadzenie w pełnym zakresie działalności gospodarczej w zakresie eksploatacji odkrywkowej złoża kruszywa naturalnego S. ujawnionego w studium na terenie nieruchomości stanowiącej własność Skarżącej;

2. konstytucyjnych zasad takich jak zasada demokratycznego państwa prawnego, zasada ochrony zaufania obywatela do państwa i do prawa (zasada lojalności państwa wobec obywatela) oraz zasada ochrony interesów w toku poprzez zainicjowanie procedury planistycznej przez Gminę Duszniki (uchwałą z dnia 18 maja 2021 r.) wyłącznie w reakcji na złożony przez Skarżącą niemal miesiąc wcześniej, tj. 19 kwietnia 2021 r., wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na dalszej eksploatacji odkrywkowej złoża kruszywa naturalnego S. na nieruchomości Skarżącej.