Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. II SAB/Wr 134/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Adam Habuda po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. B. na przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy I. stwierdza, że Wojewoda Dolnośląski przewlekle prowadził postępowanie w sprawie z wniosku skarżącego; II. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. zobowiązuje organ do załatwienia sprawy w terminie 7 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; IV. przyznaje od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącego sumę pieniężną w kwocie 500 (pięćset) złotych; V. dalej idącą skargę oddala; VI. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz skarżącego kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skargą z 31.01.2024 r. M. B. działając przez profesjonalnego pełnomocnika zarzucił Wojewodzie Dolnośląskiemu przewlekłość w sprawie z jego wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy.

Jak wynika ze skargi oraz akt administracyjnych, w dniu 24.06.2021 r. skarżący złożył za pośrednictwem operatora pocztowego wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Organ pismem z 15.09.2021 r. wezwał skarżącego do osobistego stawiennictwa w siedzibie organu. Skarżący złożył dodatkowe dokumenty w dniu 25.11.2021 r. Organ ponowił wezwanie do osobistego stawiennictwa w dniu 29.11.2021 r., czego skarżący dokonał w dniu 27.12.2021 r. Następnie Wojewoda pismem z 12.08.2022 r. wezwał stronę do przedłożenia szeregu dokumentów, które skarżący złożył w dniu 13.09.2022 r. Organ w dniu 12.12.2022 r. wezwał stronę o kolejne dokumenty. Strona w dniu 17.01.2023 r. złożyła dokumenty wraz z pełnomocnictwem udzielonym profesjonalnemu pełnomocnikowi do reprezentowania go przed m.in. Wojewodą. Wojewoda wydał w dniu 28.02.2023 r. decyzję odmawiającą skarżącemu udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy. Ww. decyzja została skierowana bezpośrednio do skarżącego na adres widniejący w nadesłanych przez skarżącego dokumentach dotyczących najmu mieszkania z 20.03.2021 r. oraz 31.09.2022 r. i w wyniku niepodjęcia w terminie pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia. Pełnomocnik skarżącego pismami z 11.05.2023 r. i 15.06.2023 r. zwrócił się o przyspieszenie rozpatrzenia sprawy, a następnie w dniu 04.07.2023 r. wniósł ponaglenie.