Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 53/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Protokolant: asystent sędziego Sławomir Mirowski po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. S.A. z siedzibą we W. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 20 października 2023 r. Nr WR.RUO.4701.25.2022. w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 października 2022 r.(znak WR.ZUO.5.470.659.2019.OZ.PO) Dyrektor Zarządu Zlewni we Wrocławiu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie określił M. S.A. we W. (dalej także jako M., skarżąca, przedsiębiorstwo) za okres II kwartału 2019 r. opłatę zmienną w wysokości 11245 PLN za pobór wód podziemnych ze studni nr [...] (studnia horyzontalna B., działka nr [...] AM-[...] obręb Ś., W.). W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że kontrola celu korzystania z wód pobranych przez M. przeprowadzona w dniach 12-20 lipca 2022 r. potwierdziła, że M. w ramach zbiorowego zaopatrzenia w wodę prowadzi działalność polegająca na ujmowaniu wód podziemnych i powierzchniowych, która dostarczana jest gospodarstwom domowym oraz pozostałym odbiorcom (podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą i podmiotom publicznym). Pismem z dnia 30 sierpnia 2022 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty zmiennej za II kwartał 2019 r. za pobór wód podziemnych ze studni [...]. Powiadomiono M., że wysokość opłaty zmiennej zostanie ustalona ponownie. Pismem z dnia 9 września 2022 r. organ I instancji poinformował o zakończeniu postępowania oraz o możliwości wypowiedzenia się. Wskazał też, że w związku z brakiem danych dotyczących ilości pobranej wody z podziałem na wodę pobraną do celów poboru, uzdatniania i dostarczania oraz wodę pobraną do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia, ilość pobranych wód podziemnych zostanie oszacowana z zastosowanie przepisów art. 23 § 3 pkt 1-6 Ordynacji podatkowej.