Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Gl 155/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Sędzia WSA Anna Rotter, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 6 maja 2021 r. nr 2401-IEE.711.12.2021.33/LF/100595 w przedmiocie określenia kosztów egzekucyjnych i obciążenie wierzyciela kosztami egzekucyjnymi 1) uchyla zaskarżone postanowienie, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Wójt Gminy G. wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: DIAS) z 6 maja 2021 r. w przedmiocie kosztów egzekucyjnych.

2. Stan sprawy.

2.1. Naczelnik [...] [...] Urzędu Skarbowego w S. (dalej: Naczelnik) postanowieniem z 11 grudnia 2012 r., nr [...], określił skarżącemu wysokość kosztów egzekucyjnych w kwocie 172.545 zł, powstałych w związku z postępowaniem egzekucyjnym prowadzonym na podstawie tytułów wykonawczych z 15 grudnia 2011 r. wystawionych z tytułu podatku od nieruchomości za 2006 r. przeciwko K. S.A., i obciążył Wójta Gminy G. - jako wierzyciela - kwotą całości tych kosztów. Podstawą wystawienia tytułów wykonawczych była decyzja wymiarowa Wójta Gminy G. z 13 grudnia 2011 r., uchylona następnie w całości decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., która to okoliczność zdaniem organu była przyczyną niemożności obciążenia kosztami zobowiązanej spółki i przerzuceniem obowiązku ich poniesienia na wierzyciela (art. 64c § 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - aktualnie t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2505, ze zm.; dalej: u.p.e.a.).

W uzasadnieniu postanowienia Naczelnik wskazał, że egzekucja została wszczęta 16 grudnia 2011 r. z chwilą doręczenia zobowiązanemu odpisów tytułów wykonawczych wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności. Do tytułów wykonawczych zastosowano środek egzekucyjny w postaci zajęcia wierzytelności – K1. sp. z o.o. (zawiadomienie z 15 grudnia 2011 r. o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wierzytelność pieniężną u dłużnika zajętej wierzytelności). Organ egzekucyjny wyegzekwował w całości dochodzoną należność wraz z należnymi odsetkami i kosztami egzekucyjnymi poprzez realizację zawiadomienia u dłużnika zajętej wierzytelności i tym samym postępowanie egzekucyjne w tej sprawie zostało zakończone. W toku postępowania egzekucyjnego organ naliczył koszty egzekucyjne tytułem opłaty za czynności egzekucyjne oraz opłaty manipulacyjnej stosownie do treści art. 64 § 1 pkt 4 oraz art. 64 § 6 u.p.e.a. Dodał, że opłaty za czynności egzekucyjne (od 11.519,10 zł do 12.364,10 zł) oraz opłatę manipulacyjną (od 2.303,80 zł do 2.472,80 zł) na podstawie art. 64 § 3 i art. 64 § 6 u.p.e.a. naliczono osobno do każdego z dwunastu tytułów wykonawczych.