Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 1045/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska Protokolant starszy inspektor sądowy Alicja Poznańska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Sianowie z dnia 28 grudnia 1996 r. nr XLIII/182/96 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sianów oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Sianowie, podjęła w dniu 28 grudnia 1996 r., uchwałę nr XLIII/182/96, w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Sianów (dalej: "mpzp", "plan").

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na powyższą uchwałę, w zakresie, w jakim dotyczy ona działki ew. nr [...] z obrębu K. (id. działki [...]_[...]), wniosła K. S. (dalej: "skarżąca", "strona"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Zaskarżonej uchwale skarżąca zarzuciła naruszenie:

1) prawa materialnego, tj. art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ("u.z.p."), z uwagi na sprzeczność części tekstowej i graficznej mpzp polegającą na oznaczeniu na rysunku planu terenów upraw rolnych, pomimo że tereny takie nie są - zgodnie z § 3 ust. 1 MPZP przedmiotem ustaleń planu;

2) prawa materialnego, tj. art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, poprzez brak określenia dla terenów upraw rolnych jakichkolwiek warunków kształtowania zabudowy na tych terenach przy jednoczesnym braku wprowadzenia zakazu zabudowy;

3) art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. ("Konstytucja"), poprzez brak przestrzegania zasady pewności prawa i zasad poprawnej legislacji, tj. obowiązku redagowania przepisów prawa powszechnie obowiązującego w sposób jednoznaczny i zrozumiały dla adresatów w zakresie, w jakim MPZP dotyczy terenów upraw rolnych;