Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 marca 2024 r., sygn. III SA/Łd 2/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi R. L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 7 listopada 2023 r. nr BP.500.253.2022.2250.LD5.476072 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 7 listopada 2023 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej "GITD") uchylił decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej "ŁWITD") z 29 sierpnia 2022 r. o umorzeniu postępowania w części i nałożeniu kary pieniężnej za naruszenie przepisów transportu drogowego oraz nałożył karę pieniężną w wysokości 20.000 zł.

19 kwietnia 2022 r. ŁWITD przeprowadził kontrolę w siedzibie przedsiębiorcy R.L. działającego pod firmą R.L. – Ax. Transport Międzynarodowy i Krajowy, ul. O. 21, [...] Ł. w zakresie przestrzegania warunków i obowiązków przewozu drogowego, w tym także warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego w zakresie dysponowania bazą eksploatacyjną. Kontrolą objęty został okres od 19 kwietnia 2021 r. do 19 kwietnia 2022 r.

20 czerwca 2022 r. sporządzono protokół z kontroli przedsiębiorstwa. Został on podpisany przez przedsiębiorcę 29 czerwca 2022 r. W okresie objętym kontrolą przedsiębiorca zatrudniał 40 kierowców, natomiast w ciągu sześciu miesięcy przed rozpoczęciem kontroli zatrudniał on średnio 32 kierowców.

Zawiadomieniem z 29 czerwca 2022 r. ŁWITD poinformował stronę o wszczęciu wobec niej, w związku z przeprowadzoną kontrolą, postępowania administracyjnego z urzędu oraz o zakresie stwierdzonych naruszeń.

Do kontroli nie okazano dokumentów (wykresówek/wydruków/kart dziennych), uzasadniających odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków.