Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. I GSK 236/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc (spr.) Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 16 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 475/22 w sprawie ze skargi P. Z. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 22 września 2022 r., nr 9010-00000019740/22 w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji w sprawie przyznania płatności ekologicznej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. Z. na rzecz Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 16 grudnia 2022 r., sygn. akt I SA/Bk 475/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę P. Z. (dalej zwanego "skarżącym") na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży (dalej zwanego "Dyrektorem ARiMR" lub "organem II instancji" lub "organem odwoławczym") z 22 września 2022 r., nr 9010-00000019740/22, w przedmiocie odmowy uchylenia lub zmiany decyzji w sprawie przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020).

W skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, zaskarżył powyższy wyrok w całości, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd I instancji, alternatywnie uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i rozpoznanie sprawy, a także zasądzenie kosztów, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych w obu instancjach oraz rozpoznanie skargi kasacyjnej bez przeprowadzenia rozprawy.

Zaskarżonemu wyrokowi, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie tekst jedn. Dz. U z 2023 r., poz. 1634; dalej zwanej "p.p.s.a."), zarzucił naruszenie: