Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1898/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant specjalista Ewa Bojarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 11 października 2023 r. nr SKO.IV/424/2493/2023 w przedmiocie odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy C. z dnia 18 sierpnia 2023 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej na rzecz skarżącego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. S. (dalej: "Skarżący") stała się decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 11 października 2023 r. nr SKO.IV/424/2493/2023, wydana na podstawie art. 17, art. 18, art. 21 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 570), art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1, art. 61 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 901 z późn. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a."), utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji – Wójta Gminy C. z dnia 18 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt C. S. w Domu Pomocy Społecznej w Z., ul. [...], począwszy od 1 maja 2023 r. w kwocie 662,75 zł.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia 20 stycznia 2005 r. nr [...] C. S. (dalej: "pensjonariusz", "dziadek Strony") został skierowany do Domu Pomocy Społecznej w Z., w którym aktualny średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca wynosi 4.839,20 zł stosownie do Zarządzenia nr [...] Starosty [...] z dnia 23 stycznia 2023 r. Pensjonariusz ponosi miesięczną odpłatność w wysokości 70% dochodu tj. 862,69 zł (stosownie do decyzji nr [...] z dnia 25 czerwca 2020 r.). Różnica do pełnego kosztu utrzymania wynosi 3.976,51 zł miesięcznie. Organ pierwszej instancji ustalił, że obowiązani do ponoszenia odpłatności są zstępni: córka G. S.; wnuki - E. S., M. S., A. K., L. S.; prawnuk M1. S1.. Na podstawie wywiadu środowiskowego z dnia 4 kwietnia 2023 r. ustalono, że Strona prowadzi dwuosobowe gospodarstwo domowe z żoną. Dochód na osobę w rodzinie w wysokości 5.031,00 zł i przekracza 300% kryterium, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o pomocy społecznej (600 zł x 300% = 1.800 zł).