Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 marca 2024 r., sygn. IV SA/Po 135/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędzia WSA Izabela Bąk - Marciniak Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 marca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Regionalnego w Poznaniu na uchwałę Rady Miasta Konina z dnia 15 czerwca 2022 r. nr 775 w sprawie zmiany Uchwały Nr 650 Rady Miasta Konina z dnia 24 listopada 2021 roku w sprawie ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Regionalny w Poznaniu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Nr 775 Rady Miasta Konina z 15 czerwca 2022 r., w sprawie zmiany uchwały Nr 650 Rady Miasta Konina z 24 listopada 2021 r., w sprawie ustalenia wysokości diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnych. Prokurator zarzucił zaskarżonej uchwale istotne naruszenie prawa, w szczególności przepisów art. 25 ust. 4 w zw. z art. 40 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r., poz. 40, 572, dalej "u.s.g.") w związku z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 1461, dalej "u.o.a.n") oraz art. 88 ust.l Konstytucji RP, poprzez niezasadne zaniechanie opublikowania tej uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, w wojewódzkim dzienniku urzędowym, co spowodowało, że nie wiąże ona adresatów wskazanych w niej norm prawnych i nie wywołuje skutku prawnego.