Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 marca 2024 r., sygn. II SA/Ol 111/24

Dnia 26 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędziowie Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2024 roku sprawy ze skargi P. K. na uchwałę Rady Miasta E. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Rady Miasta E. na rzecz P. K. kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta E. (dalej jako: Rada Miasta) w dniu 14 grudnia 2022 r., na podstawie art. 383 § 1 pkt 2 i § 2 w zw. z art. 10 § 1 pkt 3 lit. a oraz art. 11 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2022 r. poz. 1277 – dalej jako: Kodeks), podjęła uchwałę nr [...] stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego P.K. (dalej jako: skarżący) z powodu utraty prawa wybieralności.

W uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do powyższej uchwały wskazano, że z zebranego materiału dowodowego wynika, iż skarżący nie zamieszkuje w mieście E., centrum jego interesów życiowych (przede wszystkim rodzinnych i majątkowych) jest miejscowość O., znajdująca się poza granicami gminy, w której skarżący jako radny obecnie sprawuje mandat. Komisja Rewizyjna na podstawie oświadczeń majątkowych skarżącego ustaliła, że na początku bieżącej kadencji, tj. w 2018 r. nie posiadał on żadnej nieruchomości mieszkaniowej na terenie Gminy Miasta E.

Z oświadczeń złożonych w latach 2020-2022 wynika, że skarżący stał się współwłaścicielem domu znajdującego się w gminie wiejskiej E., na którego budowę zaciągnął kredyt. Z oświadczeń majątkowych skarżącego złożonych w latach 2021-2022 wynika, że jest on właścicielem mieszkania, które znajduje się w gminie miasto E. Jednak zgodnie z oświadczeniem z dnia 13 września 2022 r. mieszkanie nie znajduje się pod adresem wskazanym jako miejsce faktycznego pobytu radnego.