Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 marca 2024 r., sygn. II SA/Kr 175/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź (spr.) WSA Sebastian Pietrzyk Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2024 r. sprawy ze skargi m. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 października 2023 r. znak: SKO.OŚ/4170/58/2023 w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych z terenu gminy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz strony skarżącej m. Sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 1297 zł (tysiąc dwieście dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Obecnie zaskarżoną do WSA w Krakowie decyzją z dnia 30 października 2023 r., znak: SKO.OŚ/4170/58/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 i ust. 6, art. 9 ustawy z dnia 13 września 1966 r. o utrzymaniu czystości i porządku z gminach (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1469, "u.c.p.g.", także jako "ustawa") – utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy O. z 27 grudnia 2022 r. zezwalającą [...] sp. z o.o. w W. ("skarżący", "strona") na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych z mobilnych urządzeń sanitarnych i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy O..

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dnia 9 listopada 2022 r. skarżąca złożyła do Wójta Gminy O. wniosek o udzielenie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

Dnia 27 grudnia 2022 r. Wójt Gminy O. wydał decyzję j.w., w której zezwolił skarżącej na prowadzenie wnioskowanej działalności i określił jej warunki. Między innymi w pkt 5 ust. 1, 2, 3, 7 decyzji określono następujące warunki prowadzenia działalności przez skarżącą: "Przedsiębiorca jest zobowiązany do: 1) prowadzenia ewidencji zawartych z właścicielami nieruchomości umów w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych z mobilnych urządzeń sanitarnych i transportu nieczystości ciekłych z terenu Gminy O. oraz wystawiania dowodów korzystania z usług z podaniem ilości wywiezionych nieczystości, 2) prowadzenia ewidencji ww. umów, która musi zawierać: numer umowy, datę zawarcia umowy, imię i nazwisko lub nazwę właściciela (użytkownika) nieruchomości, adres nieruchomości. 3) prowadzenie ewidencji ilości wywiezionych nieczystości ciekłych oddzielnie dla każdej nieruchomości, (...) 7) przestrzegania zapisów obowiązującej uchwały Rady Gminy O. w sprawie ustalenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych lub osadników w instalacjach przydomowych oczyszczalni i transportu nieczystości ciekłych." Zezwolenie wydano na 10 lat.