Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Po 546/23

Dnia 7 lutego 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lutego 2024 roku sprawy ze skargi I. sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 maja 2023 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Związku Międzygminnego "C. " z dnia 13 października 2022 r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 2004 zł (dwa tysiące cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO", "Kolegium") decyzją z 31 maja 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania spółki I. Sp. z o.o. (dalej: "spółka", "I.") od decyzji Związku Międzygminnego "C. " w C. (dalej: "ZM [...]") z 13 października 2022 r., nr [...], o nałożeniu kary pieniężnej za nieterminowe złożenie rocznego sprawozdania za rok 2021, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym.

ZM [...] decyzją z 13 października 2022 r., nr [...], na podstawie art. 104 § 1 i art. 107 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., dalej: "K.p.a.") w zw. z art. 6q, art. 9x ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 9n ust. 1 i 7 oraz art. 12a ust. 1, art. 9zc, art. 9zb ust. 1 i art. 9zd ust. 1 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1297, dalej: "u.c.p.g."), wymierzył I. karę pieniężną za nieterminowe złożenie za pośrednictwem bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) rocznego sprawozdania podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy K. będącej członkiem Związku Międzygminnego "C. " za rok 2021 w wysokości [...] zł, to jest po [...] zł za każdy dzień zwłoki licząc od 1 lutego 2022 r., a więc pierwszego dnia następującego po terminie obowiązkowego złożenia sprawozdania przypadającego na 31 stycznia 2022 r.