Klasyfikacja odpadów z obiektów gospodarczych jako komunalne - Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. III FSK 3595/21

Odpady powstające na nieruchomościach niezamieszkałych, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, mogą być kwalifikowane jako komunalne, jeżeli ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych, niezależnie od ilości tych odpadów. 

Deklaracje dotyczące ilości wytwarzanych odpadów, które budzą uzasadnione wątpliwości, mogą być zweryfikowane i skorygowane przez organy administracyjne na podstawie szacunkowych danych, uwzględniających średnią ilość odpadów powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Pruszyński, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska (sprawozdawca), Dorota Rembiejewska, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 września 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 2846/19 w sprawie ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2019 r., nr KOC/468/Ni/19 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 września 2020 r., sygn. akt III SA/Wa 2846/19 oddalił skargę S. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2019 r. nr KOC/468/Ni/19 w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Sąd I instancji w uzasadnieniu wyroku wskazał, że obowiązkiem skarżącej, jako właściciela nieruchomości, jest uiszczanie należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W ocenie Sądu korzystanie z usług innego odbiorcy nie zwalniało skarżącej z obowiązku zapłaty niniejszej opłaty. Sąd uznał, że wobec korzystania przez skarżącą z odbioru odpadów poza powszechnym systemem gminnym, deklaracje składane przez skarżącą nie odzwierciedlały stanu rzeczywistego, co umożliwiało organowi wydanie wobec strony decyzji określającej wysokość opłaty, także przy zastosowaniu szacunku wielkości odpadów.