Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bd 828/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek Sędziowie sędzia WSA Anna Klotz (spr.) sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Aleksandrowie Kujawskim na uchwałę Rady Gminy Zakrzewo z dnia 17 listopada 2021 r. nr XXIII/198/2021 w przedmiocie ustalenia wysokości diet radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 17 listopada 2021 r. Rada Gminy Zakrzewo podjęła uchwałę Nr XXIII/198/2021 zmieniającą uchwałę Nr II/20/2018 Rady Gminy Zakrzewo z 20 grudnia 2018 r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych.

Prokurator Rejonowy w Aleksandrowie Kujawskim (dalej: skarżący) wniósł skargę na ww. zmieniającą uchwałę z 17 listopada 2021 r. Rady Gminy Zakrzewo w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych, zaskarżając ją w całości.

W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił rażące naruszenie art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 506 ze zm. – dalej "u.s.p.") w zw. z art. 2 ust. 1, art. 4 ust. 1, art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 1461) poprzez zaniechanie opublikowania zaskarżonej uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym pomimo, że ze względu na zawarte w niej normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym stanowi ona akt prawa miejscowego.