Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 stycznia 2024 r., sygn. VII SA/Wa 1702/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska (spr.), asesor WSA Iwona Ścieszka, Protokolant ref. Maria Góraj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. w W. na decyzję Ministra Edukacji i Nauki z dnia 13 marca 2023 r. nr 800/604/2022-1 w przedmiocie przyznania kategorii naukowej oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Edukacji i Nauki (Minister) decyzją z 13 marca 2023 r. nr 800/604/2022-1, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 k.p.a. oraz art. 269 ust. 1 i 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2022 r. poz. 574, ze zm. -ustawa), po rozpatrzeniu wniosku M. (Podmiot) o ponowne rozpatrzenie sprawy – utrzymał w mocy decyzję własną z 29 lipca 2022 r. 800/604/2022, przyznającą kategorię naukową C w dyscyplinie nauki biologiczne,

Organ przedstawił zarzuty opisane we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Następnie podkreślił, że zgodnie z art. 269 ust. 5 ustawy, wniosek przekazano do zaopiniowania przez Komisję Ewaluacji Naukowej (Komisja), która ponownie oceniła osiągnięcia Podmiotu uwzględnianych w ewaluacji, a także odniosła się do zarzutów i argumentów wniosku. Opinie i stanowiska Komisji wprowadzono do systemu POL-on. Porównanie wyników ponownej oceny z wartościami referencyjnymi dla kategorii naukowych A, B+ i B wykazało, że powinna zostać przyznana kategoria naukowa C. Uchwałę Komisji nr [...] z [...] listopada 2022 r. przekazał Ministrowi Przewodniczący Komisji 17 listopada 2022 r.

Minister stwierdził, że organy administracji są związane przepisami prawa – jedną z zasad ogólnych postępowania administracyjnego jest bowiem zasada praworządności, która jest również zasadą konstytucyjną. Oznacza to, że organy mają obowiązek działać na podstawie i w granicach prawa.

W tej sprawie zastosowanie mają przepisy ustawy, rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z 22 lutego 2019 r. w sprawie ewaluacji jakości działalności naukowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 661), dalej "rozporządzeniem", oraz ustawy z 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1669, ze zm.), dalej "ustawa wprowadzająca".