Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 70/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 7 marca 2024r. sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 28 listopada 2023 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz [...] sp. z o.o. z siedzibą w Ł. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Burmistrz J. (dalej: organ I instancji) decyzją z dnia 12 października 2023 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej k.p.a.) oraz art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm., dalej u.p.z.p.), po rozpatrzeniu wniosku złożonego 30 maja 2023, uzupełnionego w dniu 28 lipca 2023 roku, ustalił dla [...] Sp. z o.o. w Ł. (dalej: skarżąca, wnioskodawca lub inwestor) warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 3MW na części działek nr ewid. [...], [...] i [...] w miejscowości [...].

Odwołanie od powyższej decyzji organu I instancji wniosła B. D.. W uzasadnieniu podniosła, że jako właścicielka działek przylegających tj. [...] i [...] do terenu na którym powstanie farma fotowoltaiczna o mocy do 3MW, nie wyraża zgody na realizację przedmiotowej inwestycji. Według Odwołującej ww. inwestycja będzie miała negatywny wpływ na zabudowę jej działek, ponieważ teren ten jest przeznaczony pod zabudowę jednorodzinną. Wskazała również, że zarówno teren jej działki jak i działek okolicznych do tej pory miały przeznaczenie rolnicze, zagrodowe i mieszkaniowe oraz, że w pobliskiej okolicy, biorąc pod uwagę trzykrotność obszaru analizowanego, nie znajdują się podobne obiekty, nie ma więc kontynuacji funkcji przeznaczenia terenu pod ww. inwestycję. Podniosła, że planowana farma fotowoltaiczna będzie generować uciążliwe hałasy oraz w znacznym stopni zakłóci walory estetyczne otoczenia.