Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 21 marca 2024 r., sygn. I SA/Wr 525/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Kieres (sprawozdawca),, Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Haberka,, Asesor WSA Łukasz Cieślak, , po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2024 r. w Wydziale I w postępowaniu uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi: Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 3 kwietnia 2023 r., nr SKO.CP/41/4/23 w przedmiocie opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi: I. uchyla zaskarżoną decyzję, wraz z poprzedzającą ją decyzją Burmistrza Miasta i Gminy B. z 16 grudnia 2022 r. nr PO.3137.4.379.2022.EB; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Strony skarżącej kwotę: 1.017,00 zł (tysiąc siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...], [...], [...] w B. (dalej jako WM, Skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze (dalej jako SKO, Organ Odwoławczy) z 3 kwietnia 2023 r. nr SKO.CP/41/4/23 utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. (dalej jako: Burmistrz, Organ I instancji) z 16 grudnia 2022 r. nr PO.3137.4.379.2022.EB w przedmiocie opłaty podwyższonej tytułem gospodarowania odpadami komunalnymi za październik 2022 r. w wysokości 2.400,00 zł. W decyzji wydanej przez Organ I wskazano, że w dniach 11 i 26.10.2022 r. do Urzędu Miasta i Gminy B. wpłynęła informacja o przeprowadzonej przez G. sp. z o.o. w B. (dalej: przedsiębiorstwo) w dniach 6 i 20.10.2022 r. kontroli zgodności odbierania odpadów komunalnych ze złożoną przez zarządcę nieruchomości WM deklaracją o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz uchwałą nr [...] Rady Miejskiej w B., w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy B. (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2020 r., poz. [...], ze zm.). Kontrolę przeprowadzili pracownicy tego przedsiębiorstwa, z której sporządzono protokół nr [...] i [...] oraz dokumentacja zdjęciowa. Informację o nieprawidłowościach otrzymała również WM. Burmistrz w następstwie otrzymanych od przedsiębiorstwa materiałów na podstawie art. 6ka ust. 1-3, ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U z 2022 r., poz. 1297, ze zm.) – dalej jako u.c.p.g. oraz uchwałą nr [...] z [...] lipca 2022 w sprawie wyboru i metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2022 r., poz. [...], ze zm.), postanowieniem z 31 października 2022 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W konsekwencji wskazaną na wstępie decyzją z 16 grudnia 2022 r. Organ I instancji określił opłatę w wysokości 2.400,00 zł jako iloczyn liczby osób zamieszkujących nieruchomość 25 osób i stawki opłaty w wysokości 96,00 zł oraz liczby miesięcy (październik 2022 r.).