Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 marca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 672/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie Sędzia WSA Daria Gawlak – Nowakowska (sprawozdawca), Sędzia WSA Anetta Makowska - Hrycyk, , po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 31 lipca 2023 r., nr SKO 4532.151.2023 w przedmiocie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu na rzecz J. G. kwotę 480,00 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 31 lipca 2023 r., nr SKO 4532.151.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu (dalej: SKO, organ II instancji, organ odwoławczy, Kolegium) po rozpatrzeniu odwołania J. G. (dalej: Strona, Skarżąca) od decyzji Prezydenta Wrocławia (dalej: organ I instancji) z dnia 1 czerwca 2023 r., nr DZSW/SP/00551/2023 odmawiającej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ab initio ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775, z późn. zm., dalej: k.p.a.), uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przyznało Stronie od dnia 21 października 2022 r. do dnia 31 stycznia 2026 r. prawo do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad mężem, z tym że: od dnia 21 października 2022 r. do dnia 31 października 2022 r. w kwocie 751,90 zł, od dnia 1 listopada 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. w kwicie 2119 zł miesięcznie oraz od dnia 1 stycznia 2023 r. w kwocie 2458 zł miesięcznie.

Kwestionowana decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z dnia 27 marca 2023 r. Strona zwróciła się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem J. G., (ur. [...] r.). Mąż Strony legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności we Wrocławiu z dnia 20 stycznia 2023r. wydanym do dnia 31 stycznia 2026 r. na podstawie którego zaliczono męża Strony do znacznego stopnia niepełnosprawności, a ustalony znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 21 października 2022 r., natomiast ustaloną niepełnosprawność datuje się od dnia 30 marca 2022 r. Jest częściowo sparaliżowany i ma znaczną utratę wzroku. Nie porusza się samodzielnie, jest całkowicie zależny od pomocy innej osoby. Strona z niepełnosprawnym mężem prowadzi wspólne gospodarstwo domowe i sprawuje nad nim całodobową opiekę, w ramach której wykonuje takie czynności jak: pomoc w utrzymaniu higieny osobistej i pielęgnacji - mycie, zmiana pampersów, przygotowywanie posiłków, podawanie leków, uczestniczenie w większości czynności dnia codziennego. Strona od marca 2023 r. nie pracuje z powodu konieczności sprawowania nad mężem długotrwałej i całodobowej opieki.