Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 825/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi F. H. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr GD.RUZ.4219.55.2022.4.AK w przedmiocie pozwolenia wodnoprawnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z 21 kwietnia 2022 r. F. H. (dalej: "Wnioskodawca", "Skarżący") wystąpił do Dyrektora Zarządu Zlewni w Gdańsku Państwowego Gospodarstwa Wodnego (dalej: "PGW") Wody Polskie (dalej: "organ pierwszej instancji")

o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na lokalizowanie nowych obiektów budowlanych,

tj. dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią, na terenie działek nr [..] i [..], obręb [..], miasto R.

Pismem z 1 lipca 2022 r. organ pierwszej instancji wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku, a po jego uzupełnieniu zawiadomieniem z 2 sierpnia 2022 r. poinformował o wszczęciu postępowania w niniejszej sprawie.

Pismem z 2 sierpnia 2022 r. organ pierwszej instancji zwrócił się do Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku PGW Wody Polskie (dalej: "Dyrektor RZGW", "organ odwoławczy") o udostępnienie map poglądowych z wykresami zawierającymi informacje o rzędnych terenu oraz przewidywanych rzędnych zwierciadła wód powodziowych o średnim (tj. 1%) i wysokim (tj. 10%) prawdopodobieństwie wystąpienia powodzi na analizowanym terenie.

W odpowiedzi (pismo z 12 sierpnia 2022 r.) Dyrektor RZGW wskazał, że rzędna wody powodziowej o średnim prawdopodobieństwie (raz na 100 lat) wyniesie na analizowanym terenie ok. 7,93 m n.p.m., a na wysokim (raz na 10 lat) ok. 7,78 m n.p.m.