Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III SA/Kr 1588/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 21 sierpnia 2023 r. nr SKO.ŚR/4111/863/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 sierpnia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 15 czerwca 2023 r. odmawiającej przyznania B. F. (dalej: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką Z. W. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 28 listopada 2022 r. skarżąca wystąpiła do Krakowskiego Centrum Świadczeń o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką. Z oświadczenia skarżącej z dnia 28 listopada 2022 r. wynika, że jest zarejestrowana w Urzędzie Pracy od 28 lipca 2022 r., pracę utraciła w czerwcu 2022 r. Opiekuje się matką całą dobę, matka skarżącej nie potrafi samodzielnie spożywać posiłków, wymaga pomocy w myciu się, ubieraniu. Istnieje obawa, że matka ucieknie z domu bądź zostawi włączony gaz.

Z dołączonego do akt świadectwa pracy wynika, że skarżąca od 1 kwietnia 2020 r. do 30 czerwca 2022 r. była zatrudniona na stanowisku krawcowa, a stosunek pracy ustał z przyczyn niedotyczących pracownika – likwidacja stanowiska pracy.