Wyrok NSA z dnia 20 lipca 2023 r., sygn. I OSK 1611/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawny w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 maja 2022 r., sygn. akt IV SA/Wr 36/22 w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 09 listopada 2021 r. nr SKO/RŚ-423/394/2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, wyrokiem 24 maja 2022 r. o sygn. akt IV SA/Wr 36/22, oddalił skargę W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 9 listopada 2021 r. nr SKO/RŚ-423/394/2021 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Z akt sprawy wynika, iż decyzją z dnia 30 sierpnia 2021 r. nr O.ŚR.433.29.2020.2021 Wójt Gminy Z. odmówił W. M. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawnym mężem.

Po rozpoznaniu odwołania W. M., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy, decyzją z dnia 9 listopada 2021 r. nr SKO/RŚ-423/394/2021, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Organ odwoławczy wskazał, że zasadnie Wójt odmówił przyznania wnioskodawczyni świadczenia pielęgnacyjnego, ponieważ wystąpiła negatywna przesłanka do jego ustalenia, o której mowa w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy z 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych. Strona jako osoba sprawująca opiekę nad mężem ma ustalone prawo do emerytury i mimo stosownych pouczeń i wezwań wystosowanych przez organ I instancji nie przedłożyła decyzji ZUS o wstrzymaniu wypłaty emerytury. Tym samym dokonała wyboru świadczenia emerytalnego, co uniemożliwia przyznanie wnioskowanego świadczenia. Zauważono też, iż strona nie spełniła podstawowej przesłanki warunkującej przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, tj. niepodejmowanie lub rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną. Skoro W. M. nabyła prawa emerytalne w związku z osiągnięciem wieku emerytalnego w 2018 r., a znaczny stopień niepełnosprawności u małżonka strony datuje się od marca 2021 r., to oznacza że strona nie zrezygnowała z pracy zawodowej w celu sprawowania opieki nad mężem.