Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 1 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1881/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Krzysztof Nowak (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 marca 2024 r. sprawy ze skargi I. S., J. S. (S.) na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 26 września 2023 r. nr WINB.WOA.7721.30.2023.KC w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 30 października 2023 r. I. S. i J. S. (dalej jako: "skarżący" lub "inwestorzy") złożyli skargę na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako: "ŚWINB" lub "organ II instancji"), opisaną w rubrum niniejszego wyroku. Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia 30 sierpnia 2016 r.nr [...] Prezydent Miasta R. udzielił skarżącym pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę wraz ze zmianą konstrukcji stropodachu budynku usługowego "[...]", położonego w R.- [...], przy ulicy [...] [...] na działce o nr ewid. [...].

Następnie, decyzją Prezydenta Miasta R. z dnia 20 września 2017 r. dokonano zmiany powyższego pozwolenia na budowę w związku z zamiarem odstąpienia istotnego od zatwierdzonego projektu budowlanego.

W dniu 15 lipca 2019 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. (dalej: "PINB" lub "organ I instancji") wpłynął wniosek inwestorów, o wydanie pozwolenia na użytkowanie inwestycji j.w. W wyniku sprawdzenia złożonych dokumentów organ I instancji stwierdził ich niekompletność i postanowieniem nr [...] z dnia 23 lipca 2019 r. nałożył na inwestorów obowiązek uzupełnienia złożonego wniosku.

Wniosek został uzupełniony przez inwestorów w dniu 31 października 2019 r.

W wyniku analizy złożonych wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia na użytkowanie przedmiotowego obiektu dokumentów, w tym wpisów kierownika budowy w dzienniku budowy nr [...] z 2016 r. oraz materiału zdjęciowego dostarczonego przez skarżących, obrazującego stan robót w dniach 1 i 2 października 2017 r. PINB stwierdził, że roboty budowlane objęte decyzją Prezydenta Miasta R. z dnia 20 września 2017 r., zmieniającą decyzję zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę przedmiotowego obiektu zostały zrealizowane w okresie pomiędzy 26 kwietnia 2017 r., a 14 czerwca 2017 r., a zatem przed wydaniem decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia 20 września 2017 r., zmieniającej pozwolenie na budowę. O tych ustaleniach organ I instancji powiadomił Prezydenta Miasta R.